English
普通话
Tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ phát triển TTCK năm 2012 vừa diễn ra, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ đã “tiếp lửa” cho TTCK khi công bố 3 văn bản quan trọng về TTCK vừa được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành, đồng thời, ông cũng cam kết giải quyết nhiều bức bối cụ thể trong lòng thị trường.
Bước ngoặt chính sách
Với 3 văn bản mà Thủ tướng Chính phủ vừa ký ban hành là Quyết định 252 phê duyệt Chiến lược phát triển TTCK giai đoạn 2011-2020, Quyết định 253 phê duyệt Đề án quản lý vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài, Chỉ thị 08/CT-TTg về thúc đẩy hoạt động và tăng cường quản lý TTCK, các giải pháp hỗ trợ cả trong ngắn hạn lẫn dài hạn cho TTCK đã được định hình, hướng thị trường đến sự phát triển lành mạnh, bền vững.
“Chính phủ, cá nhân Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính đặc biệt quan tâm đến sự phát triển của TTCK không chỉ trong trước mắt, mà cả trong dài hạn. Điều này được thể hiện cụ thể qua việc trong các ngày 1 và 2/3, Thủ tướng Chính phủ đã liên tiếp ký ban hành 3 văn bản về điều chỉnh hoạt động của TTCK với quyết tâm phát triển TTCK thành kênh huy động vốn trung và dài hạn cho nền kinh tế”, ông Huệ nhấn mạnh.
Với điểm nhấn tại Chỉ thị 08/CT-TTg là phát triển TTCK thực sự trở thành một kênh huy động vốn hiệu quả cho nền kinh tế, văn bản này đã đưa ra những định hướng cụ thể để đạt mục tiêu quan trọng này.
Theo đó, chỉ đạo của Thủ tướng yêu cầu tập trung tái cấu trúc Sở GDCK theo hướng hợp nhất; tái cấu trúc CTCK, công ty quản lý quỹ phù hợp với chủ trương tái cấu trúc hệ thống tài chính ngân hàng; tái cấu trúc NĐT theo hướng chuyên nghiệp bằng triển khai thành lập các công ty đầu tư chứng khoán, quỹ đầu tư chứng khoán dạng mở; sớm nâng tiêu chuẩn niêm yết và đăng ký giao dịch.
Chỉ thị 08 cũng yêu cầu Bộ Tài chính phối hợp với Bộ LĐTB&XH nghiên cứu trình Thủ tướng Chính phủ Đề án thành lập Quỹ hưu trí tự nguyện; Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với NHNN xây dựng Đề án tập trung tài khoản tiền giao dịch chứng khoán và tài khoản chứng khoán của NĐT, để thực hiện trong năm 2012, nhằm giám sát hoạt động thanh toán giao dịch chứng khoán của CTCK, bảo vệ quyền lợi của NĐT.
Tại Chỉ thị 08, Thủ tướng Chính phủ còn chỉ đạo NHNN điều hành chính sách tiền tệ hài hòa với chính sách tài khóa, nhằm giảm lạm phát, qua đó, giảm mặt bằng lãi suất hợp lý, hỗ trợ TTCK phát triển bền vững…
Với những giải pháp đề ra trong các văn bản vừa ban hành và một số văn bản quan trọng sắp ra đời, nhất là Nghị định hướng dẫn Luật Chứng khoán và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, sẽ được ban hành vào cuối tháng 3 này, ông Huệ tin tưởng, TTCK năm 2012 sẽ có bước thay đổi về chất. Điều này không chỉ đáp ứng mong mỏi của NĐT, mà còn thực hiện đúng chỉ đạo của Chính phủ là tạo điều kiện cho TTCK phát triển hiệu quả, lành mạnh và bền vững.
Chỉ đạo “nóng” từ Bộ trưởng
Điểm ấn tượng mà nhiều thành viên thị trường, nhất là các CTCK, công ty quản lý quỹ… chia sẻ sau Hội nghị ngành chứng khoán năm 2012, là bằng việc đề ra những giải pháp chi tiết để gỡ vướng cho nhiều bức bối của TTCK, ông Huệ đã “truyền lửa” cho thị trường, giúp NĐT có thêm niềm tin vào triển vọng khả quan của TTCK.
Đảm bảo cho thị trường vận hành minh bạch, công bằng là nhiệm vụ số 1 mà Bộ trưởng yêu cầu UBCK phải quyết liệt thực hiện trong năm 2012. Theo đó, công tác thanh tra, giám sát phải tập trung cao độ cho mục tiêu này, nhằm đem lại lợi ích chính đáng, hợp pháp cho những người tham gia “chợ” chứng khoán.
Để công tác xử lý vi phạm hiệu quả hơn, có sức răn đe hơn, dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 85 về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực chứng khoán đưa ra nhiều chế tài xử lý theo hướng tăng nặng hơn so với hiện tại. Dự thảo Thông tư hướng dẫn xử lý vi phạm hình sự trong lĩnh vực chứng khoán, cũng đang được Bộ Tài chính, UBCK phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp xây dựng, để sớm ban hành và đưa vào áp dụng.
“Dù khó đến mấy, cũng phải tách bạch bằng được tài khoản tiền của NĐT với CTCK, nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng của NĐT, qua đó đảm bảo cho TTCK hoạt động minh bạch, công bằng. UBCK phải coi đây là nhiệm vụ ưu tiên cần hoàn thiện sớm. Việc tái cấu trúc CTCK cần được triển khai quyết liệt hơn, nhất là từ sau ngày 1/4 tới”, ông Huệ yêu cầu.
Cùng với giám sát chặt việc chấp hành nghĩa vụ CBTT của các DN niêm yết, người đứng đầu Bộ Tài chính còn hối thúc UBCK tập trung thanh tra, giám sát, xử lý các DN có hành vi vi phạm về CBTT, nhất là xử phạt nặng các DN cố tình tái phạm nhiều lần, có tính chất ngày càng nghiêm trọng. Chỉ có như vậy, mới củng cố được niềm tin của thị trường. Bên cạnh đó, cần có hình thức động viên, khen thưởng các thành viên có tâm huyết phát triển thị trường, để khuyến khích các nhân tố tích cực góp tâm, góp sức cho sự phát triển lành mạnh, bền vững của TTCK.
Một số hình thức hỗ trợ TTCK cũng đang được Bộ Tài chính đốc thúc triển khai. Với tư cách là đơn vị được Chính phủ giao chủ trì triển khai, Bộ đang tập trung thực hiện Đề án tái cấu trúc DNNN, mà trọng tâm là các tập đoàn, tổng công ty. Theo đó, tiến trình cổ phần hoá sẽ được thúc đẩy gắn với hoạt động niêm yết trong thời gian tới, nhằm gia tăng nguồn hàng có chất lượng cho TTCK. Nằm trong định hướng này, Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) chuẩn bị lên niêm yết. Dự kiến tháng 9/2012, sẽ cổ phần hoá Tập đoàn Dệt may Việt Nam…
Bộ trưởng khẳng định, Bộ Tài chính sẽ khẩn trương rà soát toàn bộ chính sách thuế đối với TTCK, để sớm kiến nghị Quốc hội, Chính phủ điều chỉnh theo hướng khuyến khích nhà đầu tư đầu tư dài hạn.