Trước đó, ngày 17/4/2011, UBND tỉnh Thanh Hóa đã cấp phép cho Licogi 13-CMC khai thác khoáng sản và cho thuê đất tại xã Tân Trường, huyện Tĩnh Gia, với diện tích khu vực mỏ là 5,5 héc-ta và diện tích khu vực khai trường là 2 héc-ta.
Khu đất mỏ đã được cấp phép cách tuyến đường vào Nhà máy Xi măng Công Thanh khoảng 500 m, nhưng chưa có đường vào, vì vậy cần thiết phải có tuyến đường vào mỏ để phục vụ quá trình khai thác.
Dự kiến, diện tích đất làm đường khoảng 8.500 m2. Do đó, Sở Tài ngyên và Môi trường đã đề nghị tỉnh thu hồi 8.500 m2 đất, giao cho Licogi 13-CMC thực hiện các công đoạn trên.